Вступити до вишу, щоб виїхати з України: чи насправді працюють чотири популярні способи перетнути кордон

Всім привіт! Мене звуть Ксенія Проконова, я адвокат та старший партнер юридичної компанії Conflict Lawyers. Сьогодні я хочу поговорити про те, як у воєнний час перетинати кордон чоловікам, які:

• вступили до вишу до та після 24-го лютого 2022 року;
• мають постійний дозвіл на проживання в іншій країні;
• мають подвійне громадянство;
• мають трьох та більше дітей (і необов’язково рідних).

Почнемо по порядку.

1 Навчання за кордоном — легальний спосіб виїхати?

Хочу зупинитись на тому, які завдання стоять зараз перед прикордонною службою. Чую дуже багато невдоволення: «Є норма, документи, вказані в інтернеті, а у нас попросили ще щось додатково і не випустили».

Такі слова звучать від людей, які, на мою думку, рідко перетинають кордон. Вони не зовсім розуміють, навіщо існує прикордонна служба. Вона існує для того, щоб боронити кордон України, зараз вона це робить ще й в умовах воєнного часу.

Є перелік законів, який існував до того, як усі звернули увагу на ті чи інші категорії людей, які перетинатимуть кордон. Якщо перекладати простою мовою: прикордонники запитуватимуть про причини для виїзду чи в’їзду. Я дуже багато займаюся іноземцями — з їхнього боку звучить така сама кількість негативу щодо недопуску в Україну. Це нормальне проведення перевірки — вони ставлять питання у коректній формі.

Насамперед це стосується найпопулярнішої зараз підстави на виїзд — навчання в іноземному виші. Багатьох розвертають на кордоні.

Наразі, згідно з інформацією від прикордонної служби, випуску підлягають студенти, які вступили до іноземного вишу до 24 лютого 2022 року та на момент оголошення мобілізації не змогли виїхати. Сюди не можна включати тих, хто вступав зараз, поки влітку йшла вступна кампанія.

Мій колега, член Ради Комітету АПУ з міграційного права, юрист АО «ЮК «АРЕС» Владислав Зайцев каже, що питання виїзду за кордон студентів, які вступили після початку повномасштабної війни, досі перебуває в роботі, а також належить до компетенції Генштабу.

Владислав підкреслив, що над врегулюванням ситуації все ще працюють, оскільки повністю заборонити виїзд новим студентам (випускникам 2021-2022) не можна, адже це може спричинити несхвалення суспільством.

Тобто ми розібралися з базовим питанням, яке всі ставлять у Facebook.

Сьогодні можуть виїхати ті, хто вступив «до». Робиться це, гадаю, для того, щоб знизити кількість людей, які їдуть, у тому числі шляхом виготовлення підроблених студентських.

Документи перевіряти можуть. Студенти мають відповісти на базові питання щодо їх навчання. Якщо ви надаєте відомості з документа з навчання у польському виші, де зазначено, що ви володієте польською мовою, логічно поставити вам кілька запитань польською. Це можуть зробити прикордонники на українсько-польському кордоні.

Ці перевірки проводяться правоохоронними органами, їхня мета — перевірити реакцію людини, чи справді ціль та підстави збігаються. Якби на кордоні бездумно перевіряли документи та ставили галочки про візу, договір, студентський, цих людей можна було б замінити на роботів.

Є мета виявити людей, які хвилюються, тих, хто їде з іншими намірами. Така перевірка проводилася завжди, просто наразі вона застосовується до чоловіків, які виїжджають за кордон у віці від 18 до 60 років.

Якщо з Польщею у нас безвізовий в’їзд, студентська віза не потрібна. Але якщо ви вступили до 24 лютого, встигли виїхати — віза у вас у паспорті вже має стояти. Індивідуальні випадки залежать від терміну навчання. Має бути договір на навчання, перекладені та нотаріально засвідчені документи з вишу (у кожному навчальному закладі є свої стандарти та перелік). Як правило, це листи, які підтверджують, що людина проходить навчання на тій чи іншій спеціальності, чому вона виїхала раніше.

Були коронавірусні обмеження, у Польщі вони діють досі, але зняті з вишів. Навчання може проводитись в офлайн-режимі. Також потрібно буде надати документи з військкомату про те, що ви звільняєтесь від мобілізації.

На практиці потрібно буде відповісти на такі запитання:

• чому не виїхали раніше;
• у якому виші навчаєтеся;
• можливі питання за фахом;
• можуть попросити показати особистий кабінет, навчальні матеріали чи листи від вишу.

Просять показати оплату як за минулий період, так і наперед. Вимагати оплату за рік наперед нелогічно, оскільки система у вузах буває різною. 

Ризики для студентів

Мені б ще хотілося зупинитися на ризиках для тих, хто зараз розглядає можливість виїзду з цієї підстави і не планує таке навчання продовжувати.

Відмова у перетині кордону

Відмова — це рішення, яке діє протягом доби. Ви можете спробувати з наступною зміною прикордонного посту. Це не вплине на те, як вас випускатимуть далі. Але це обов’язково вплине на те, що якщо під час перевірки ваші документи виявилися підробленими (наприклад, ви не студент), працівники прикордонної служби залучать поліцію.

Я не чула про те, щоб людині просто вручали рішення про недопуск та відпускали далі. Тільки щодо тих, хто вступив після 24 лютого, бо у них можуть бути легальні документи.

Підроблені документи

А стосовно тих, хто підробив документи, буде заведено кримінальне провадження.

Якщо ви наважуєтесь на такі речі, заздалегідь подумайте про правову допомогу. Наразі адвокати не захищають у таких випадках.

Перетин кордону ввечері

Також ви можете собі штучно створити проблеми, якщо перетинаєте кордон у вечірній час. Тоді менше можливостей для проведення перевірок, здійснення дзвінків — до вашого вишу можуть не додзвонитися.

Тут все залежить від зміни. Хтось вручить вам рішення про недопуск, а хтось змусить вас чекати до ранку. Потім ви писатимете негативні пости у Facebook про те, як ви чекали на кордоні вісім годин. А насправді ви приїхали пізно вночі, у цей час виші не працюють. Намагайтеся робити це не вночі, сплануйте свій час. 

Якщо ви зараз думаєте — вступати до іноземного вишу чи ні — я радила б орієнтуватися на роз’яснення прикордонної служби.

Нові студенти не вважатимуться категорією для виїзду — який сенс витрачати сили, час та гроші на вступ? Я відставила б вступ на пізніше або обрала б навчання онлайн. 

Оскарження рішення

Чи можна оскаржити відмову на виїзд? Звісно. Будь-яке рішення держоргану можна оскаржити — питання у бажанні та перспективах. Якщо ви бачите, що було порушено ваші права або вашої дитини — це можна зробити.

Чи потрібний медогляд, якщо у вас відстрочка від служби

Медогляд проводиться для того, щоб зафіксувати явку призовника та зробити висновок про те, що він здоровий, але має відстрочку з навчання. Якщо дотримуватись цієї логіки — вимоги законні.

Проблема людей у ​​тому, що вони сприймають все дуже вузько: «Я можу за однією нормою, решта мене не стосується». Але це не так. Інші норми працювали і раніше, зараз це просто доповнення. 

2 Подвійне громадянство

Давайте пройдемося по тим, хто має подвійне громадянство. В Україні такі випадки непоодинокі. У рамках воєнного стану хочеться сприймати це як індульгенцію, можливість виїзду. У цьому випадку громадянин України сприйматиметься Україною саме як громадянин України.

Не йдеться про відповідальність за набуття другого громадянства, за те, що не було дотримано порядку виходу з українського. Але під час виїзду виникає банальна проблема.

Ви не зможете виїхати за іноземним паспортом з кількох причин:

1. Ви сприймаєтесь як громадянин України. Ваша біометрія збігається у вас та у ваших інших паспортах, ви просто поповнюєте базу такою спробою виїзду.
2. Найголовніше — як іноземний громадянин, ви мали заїхати в Україну і легалізуватися тут, ви не можете виникнути з повітря. А у більшості ці паспорти лежали «про всяк випадок». Тож у цьому випадку виїхати ви так просто не зможете. 

Чи можна припинити українське громадянство? Це дуже довгий процес, як і надання українського громадянства. Вирішується указом президента, до його офісу це передається після того, як свою роботу зробили міграційні служби. Нині й так багато інших проблем.

3 Постійний дозвіл на проживання за кордоном

Також є ті, хто має постійну посвідку на проживання за кордоном. По відношенню до них було внесено зміни: вони можуть виїхати, якщо в паспортах є позначка міграційної служби або дипломатичної установи (посольство, консульство України за кордоном) про те, що їх прийнято на постійний консульський облік.

Є печатки про те, що ви приймаєтесь на тимчасовий консульський облік. Це не працює. Сам собою постійна посвідка на проживання — як id-картка, вклейка, віза — не спрацюють тут без печатки відповідної установи. Тому що перевірити постійний дозвіл на проживання по кожній країні, наскільки вони актуальні, чи не відкликані — дуже багато роботи, прикордонники не мають це робити.

Вони орієнтуються те що, що цю роботу виконали дипломатичні установи іншої країни чи міграційна служба. Під час війни в Україні таку печатку отримати неможливо. Я зверталася до Міністерства закордонних справ, прикордонної служби, міграційної. Скрізь мені дали роз’яснення, що такі позначки ставилися лише при виїзді і коли це було актуально за кордоном. 

Роблю висновок, що без цієї печатки вас не пропустять. Здобути її в рамках України законним шляхом неможливо. Передбачається, що ви виїжджаєте і зараз вам ставлять печатку — ви стаєте на консульський облік. Вашої постійної посвідки на проживання буде недостатньо. 

4 Троє та більше дітей

Є окрема категорія, таких клієнтів у мене було багато — ті, хто має трьох і більше дітей. Перший місяць після 24-го пропускали навіть із нотаріальним договором — це цивілізований спосіб виходу із стосунків. Це коли подружжя не йде до суду, вирішувати, з ким залишається дитина, а йде до нотаріуса.

Сьогодні чітко визначено, що це рішення є на сайті міграційної служби, там немає нічого про нотаріальні договори. Там все про рішення судів.

Ті, хто має укладені нотаріальні договори про виховання дітей, не зможуть ними скористатися. Це не документ, який проходять у прикордонній службі.

Можливість виїхати є як у тих, хто має трьох своїх дітей, як і тих, хто виховує трьох дітей. Це актуально, якщо чоловік одружується з матір’ю двох дітей і у вас є ще одна спільна дитина.

Вам знадобляться свідоцтва про народження дітей. Якщо ви як батько там зазначені, цього достатньо.

Приймають й нотаріальні копії. Як отримати їх чи оригінали, якщо дружина виїхала з дітьми раніше:

• між країнами можна пересилати документи;
Кіноклуб "Забагато драми" від Skvot.
10 лекцій та 10 практикумів, щоб зрозуміти мистецтво кіномови.Сформуй власний смак та бібліотеку фільмів і навчись писати рецензії.
Програма кіноклубу
• ви можете отримати дублікати у ЦНАПі;
• ваша дружина може зробити та нотаріально завірити копію в іншій країні, надіслати її, тут ви зробите переклад та підписи нотаріуса. 

У постанові скрізь стоїть «або». Вам потрібен один документ для виїзду:

• або свідоцтва трьох і більше дітей, де ви вказані батьком;
• або свідоцтво про реєстрацію шлюбу з матір’ю трьох та більше дітей, плюс їх свідоцтва;
• або свідоцтво про розлучення та визначення місця проживання дітей з татом (коли не фігурує фраза про те, що не було суперечок між батьками, а коли є чітко дві вимоги, відображені у результативній частині; шлюб розірваний та місце проживання дитини визначено з батьком).

Ще є посвідчення батька багатодітної родини. Його отримували дуже мало до війни, зараз бажаючих більше. Там призначається соціальна допомога, багато хто був не зацікавлений, тому не оформлював. Але може бути підставою.

Також якщо чоловік не проживає однією сім’єю зі своїми дітьми, потрібен доказ їхнього утримання. Ними можуть бути рішення суду про призначення аліментів на утримання дітей, довідка від виконавчої служби про те, що аліменти оплачувались, що немає заборгованості, розмір аліментів.